Reunión Ampliada de la Mesa Sectorial, del 12 de diciembre del 2017

El pasado miércoles 12 de diciembre, se llevó a cabo una segunda Reunión Ampliada de la Mesa Sectorial del Bambú, en las instalaciones del CONGOPE (Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador).

En la junta se contemplaron varios temas derivados de las actividades relacionadas al bambú, y se trataron los siguientes puntos:

 

INTRODUCCIÓN

La Mesa Sectorial del Bambú. – Es un espacio de participación, un punto de encuentro entre los actores públicos y privados que están relacionados, directa o indirectamente, con actividades derivadas del bambú.

La idea de crear una Mesa Sectorial del Bambú nace a partir de una sugerencia de un personero del MIPRO, y finalmente se lleva a cabo con el aval del MIPRO, MAG e INBAR. La Secretaría Técnica de la Mesa Sectorial, en un principio, estuvo a cargo de INBAR.

A finales del 2016, se vio la necesidad de que la Secretaría Técnica pase directamente a manos de los actores. Es así que se designó a Felipe Jácome como Secretario Técnico delegado.

La Mesa busca generar y compartir una perspectiva más amplia del sector, que facilite su desarrollo integral, mediante la comprensión generalizada de ese enfoque, y por lo tanto, potenciar las posibilidades de articulación entre los actores para alcanzar objetivos comunes. Además, esta perspectiva más amplia permitirá evidenciar las principales falencias, problemáticas, limitaciones, al igual que posibilidades para desarrollar proyectos futuros.

Al ser tan variadas las temáticas, y al estar, los actores, situados en varios puntos del país, es evidentemente necesario generar espacios de trabajo determinados. Los mismos podrían ser tratados por temas o por territorios específicos para que más adelante se manifiesten como representantes ante La Mesa. Estas mesas de trabajo especializadas, se denominarán “Sillas”.

Las Sillas. – Las Sillas son grupos de trabajo que tratan un proyecto o tema específico. Los avances, decisiones e información de las Sillas serán socializados ante la Mesa mediante reuniones permanentes. Los informes de las mismas serán publicados en la plataforma web www.bambú.com.ec.

Hasta el momento, se han definido las Sillas de:

  • Hábitat Rural. Contempla a la vivienda como parte del hábitat y no como algo aislado. Es por esto que debe existir un espacio para hacer propuestas que nazcan de la misma comunidad. A través de la cadena del bambú se pueden generar otro tipo de emprendimientos, desde lo productivo.

También se pensó en integrar iniciativas relacionadas a la “Gran Minga Agropecuaria”.

  • Innovación de productos. Se ha malinterpretado el término “innovar” ya que únicamente se han creado productos que ya existen en la industria, y con lo cuales no podemos competir a nivel internacional frente a grandes productores, como China. Es por esto que se debe considerar lo siguiente:
    • Las ventajas y el conocimiento con las que se cuenta.
    • Es necesaria la intervención de varias especialidades, ya que es muy difícil realizar productos individualmente.
    • Incrementar el aprovechamiento integral del bambú.
    • Generar productos con valor agregado.
    • Uno de los problemas al ejecutar un proyecto es pensar en la inmediatez, cuando se debería pensar a mediano y largo plazo para desarrollar un buen producto.

Otras Sillas, ya sea por territorio o por actividad, están en proceso de definición. A la vez, los participantes de la Mesa Sectorial, pueden proponer la creación de Sillas específicas en las que quieran participar.

 

INFORME ANUAL

  • Participación de Seminario en China
    • El Gobierno de China, a través de su Ministerio de Comercio, y gracias a la gestión y coordinación de INBAR, financió el viaje de 29 ecuatorianos. Los participantes, en su totalidad, son personas relacionadas a actividades con bambú, con iniciativas tanto del sector privado como del público. Los ecuatorianos que pudieron ser parte del seminario conocieron una serie de lugares y procesos que ayudaron a comprender qué es lo que hace China en cuanto a la generación y comercialización de productos hechos de bambú. Es decir, qué procesos de innovación se han desarrollado, cómo trabaja la gente, cómo es el sistema de funcionamiento entre el gobierno y las empresas en China, etc.
    • Del viaje se obtuvieron las siguientes conclusiones:
      • Como sector, es necesario que nos organicemos y articulemos acciones en pos de mejorar la producción con bambú. Es necesario agregar valor a los productos, con alta calidad, para estos que puedan ser competitivos en el mercado.
      • En China se notó claramente la importancia de subdividir el trabajo, y los procesos, a través de industrias intermedias especializadas.
      • La incidencia de políticas públicas y el apoyo gubernamental es determinante.
      • Se debe contemplar el eslabón de la comercialización como el causante de la articulación de las cadenas productivas.
      • Contrario a la tendencia generalizada en nuestro país, que busca producir, sin tener aún un mercado identificado claramente, es necesario visualizar las posibilidades en el mercado para construir la cadena productiva hacia atrás.
  • Seminario NEC
    • A inicios de este año se publicó el capítulo de la Norma Ecuatoriana de Construcción, sobre Seguridad Estructural: NEC-SE-GUADÚA Estructuras de Guadúa (GaK).
    • En marzo se llevó a cabo un primer seminario, en Quito y Manta, sobre la aplicación de la NEC, dirigido a profesionales, con un grupo especializado de capacitadores. Algunos de ellos, participantes de la elaboración del Capítulo.
    • Entre algunas conclusiones de esa experiencia están:
      • Es necesario encontrar y definir mejores canales de difusión de la NEC que puedan llegar a más personas.
      • Los agentes críticos que deben manejar la NEC son los GADs Cantonales, debido a que son los encargados de supervisar y autorizar las obras de construcción.
      • Los capacitadores pueden ser los mismos actores que ya están en la Mesa. Es necesario que se articule un mecanismo de transferencia del conocimiento que sea multiplicador: “capacitar a capacitadores” ó “formar a formadores”. Se deberían aprovechar los espacios que naturalmente existen para capacitación, como las Universidades, Institutos tecnológicos, SECAP, etc.
  • Creación del Directorio de Actores
    • Fue una propuesta generada por Inbar y resuelta exitosamente por la red. El directorio enlista a los actores que han querido ser parte del mismo. Este se exhibe en la página de la mesa sectorial del bambú: www.bambu.com.ec/participantes
    • El directorio de los participantes en actividades con bambú sigue en construcción permanente (actualización cuatrimestral).
  • Premio Sacha 2017
    • Es un premio a las prácticas sostenibles y buen uso de la madera que se realiza cada dos años. Está destinado a un público profesional.
    • Dentro del evento se proporcionaron espacios exclusivamente para el bambú; tanto para su reconocimiento, como para capacitación. Se tuvo una participación activa de actores relacionados con el sector, a través del Seminario de Construcción Sostenible aplicando la NEC Guadúa y la NEC Madera, y en el Taller Práctico de Construcción con Bambú.  De esto se puede concluir que la normativa de bambú y la normativa de madera pueden ser complementarias, además de ser una gran alternativa para las construcciones sostenibles.
    • Se contó con la presencia del arquitecto Yann Barnet, desde Perú, y una lista destacada de expositores nacionales.
    • Finalmente, en la noche de premiación, la Mesa Sectorial del Bambú se llevó el primer lugar en el capítulo de Construcción Sostenible, con el proyecto Casa de Bambú, ubicada en el parque El Ejido (Quito). La Casa de Bambú fue construida gracias a la colaboración de muchos actores del sector, para el evento de HABITAT III.
  • Feria “Mi Casa Clave”
    • La Mesa Sectorial del Bambú participó en la Feria gracias a la invitación del área de Madera de la CAPEIPI.
    • Se expuso la construcción de una estructura modelo, tipo pérgola, o de jardín.
    • La construcción se hizo con el aporte del INBAR, la CAPEIPI y algunos actores del sector.
    • Esta feria atrae a miles de visitantes, por lo que se pudo exhibir el material ante ese público, logrando una buena circulación y mucha curiosidad por parte de los espectadores.
    • Se evidenció el gran potencial de aceptación por parte del público consumidor, por lo que se concluye que hace falta una mayor difusión de lo que se hace con el bambú, para acceder a posibilidades latentes de mercado.
  • Hábitat Rural
    • Dentro del Plan Casa Para Todos, impulsado por el Gobierno Nacional, se identificó la necesidad de intervenir en el área rural de una manera focalizada.
    • Desde la Mesa Sectorial, se generó un grupo de trabajo especializado: la Silla de Hábitat Rural, y partiendo de experiencias propias, se propuso contemplar la vivienda rural de una forma integral, más allá de la sola vivienda: hábitat. El hábitat está relacionado a actividades productivas y de subsistencia.
    • Al conocer los avances desarrollados por la Silla, el MIDUVI solicitó un acercamiento con el fin de consensuar los elementos y procesos que deben contemplarse al momento de intervenir en el área rural.
    • Actualmente, el proceso de conversaciones entre el MIDUVI, la Silla de Hábitat Rural de la Mesa Sectorial del Bambú, y la organización Contrato Social por la Vivienda, sigue en marcha. Se busca determinar los parámetros que permitirán incidir de manera integral, y contemplando la utilización de materiales locales, como el bambú, en el ámbito rural del Plan Casa Para Todos. Se espera una convocatoria generalizada para enero del 2018.
    • Se espera que la convocatoria desemboque en proyectos piloto en los que se pueda proponer también nuevas políticas, teniendo en cuenta las necesidades específicas de la gente en el territorio.
    • El diseño de las viviendas debe ser obtenido a partir de los mismos sectores a ser intervenidos. La tecnología, desde las capacidades y conocimientos de las mismas comunidades.
    • Como parte de esta comprensión integral, se propone la vinculación del MAG, paralelamente. Se considera alinear este esfuerzo, con el programa “Gran Minga Nacional Agropecuaria”.
  • Bio Emprendimientos – MAE
    • Parte del programa del MAE para este período, supone impulsar negocios verdes con bio emprendimientos (emprendimientos que surgen de un aprovechamiento sostenible de biomasa o productos de biodiversidad) financiados mediante una línea de crédito verde.
    • Se requiere ideas innovadoras las cuales se podrán registrar en un sitio web.

 

DESDE EL TERRITORIO

  • ETRM: Escuela Taller para la Reconstrucción de Manabí
    • Se evidencia una necesidad de profesionales en mano de obra calificada para la construcción. Por esta razón, la Escuela Taller, un proyecto desarrollado por la ULEAM, con el apoyo y financiamiento de la AECID, capacita y trabaja en un modelo de formación español que se creó para enfrentar los altos índices de desempleo y pérdida de conocimientos.
    • Este proyecto está dirigido a tres grupos de personas: jóvenes sin experiencia previa, maestros de la construcción, y profesionales de la construcción.
    • Los talleres se desarrollarán a través de seis oficios, relacionados con construcción y fabricación de artesanías.
    • Existen 600 becas para la provincia de Manabí.
    • La ULEAM, dentro de sus atribuciones, está acreditada para emitir certificaciones. Estas certificaciones son plenamente reconocidas por la SETEC.
    • Las personas que siguen el curso reciben una remuneración mientras realizan su formación práctica (250 USD por mes).
  • Interactuando En Bambú
    • Se refiere a la definición de temas relacionados al bambú, para la discusión mediante el chat de whatsapp unificado, “Bambuseros”.
    • Se tratará, en el chat, al menos un tema cada mes. Las fechas y horas serán preestablecidas.
    • La primera experiencia fue en el mes de noviembre del presente año con el tema “Propagación de los Bambúes”. La intervención fue dirigida por Juan Carlos Salazar. Esta tuvo gran acogida y además arrojó valiosa información que está siendo sistematizada.
    • Para diciembre del 2017, se espera el tema “Desarrollo y estado de madurez de la caña Guadúa”, dirigido por Milton Cedeño.
    • Las exposiciones y los documentos sistematizados se exhibirán permanentemente en la pestaña de Publicaciones de la página web de la Mesa Sectorial: www.bambu.com.ec
  • Desarrollo Industrial con Bambú – Santa Elena
    • Es un proyecto de desarrollo de productos en base a transformación de bambú.
    • Taiwán donó 300.000 USD en maquinaria para la planta ubicada en Dos Mangas – Provincia de Santa Elena.
    • En el mes de octubre de este año, y con la presencia de autoridades nacionales y de Taiwan, la Prefectura de Santa Elena oficializó el traspaso de la planta de procesamiento, a la comunidad.
  • Semana del Conocimiento – Santo Domingo de los Tsáchilas.
    • La Prefectura de Santo Domingo incluyó dos días de actividades relacionadas al bambú, dentro de su agenda de capacitaciones, seminarios y talleres.
    • Contó con la presencia de expertos nacionales, y destacados representantes extranjeros, de Colombia, Perú y México.
    • La afluencia de gente, la presencia de delegados de diversos puntos del país y la alta calidad de las exposiciones, hicieron de ese evento uno de los más útiles, aprovechables y destacados del año.
    • La Semana del Conocimiento permitió el acercamiento entre los actores de diversas regiones. Esto es un logro que se traduce en un intercambio más eficiente de información con posibilidades de articulaciones importantes.

 

EL FUTURO

  • Presidencia en Ecuador del Consejo de trabajo de INBAR 2019
    • Se logró que exista la postulación por parte de todos los miembros para delegar la presidencia.
    • El punto focal de INBAR para con el Gobierno de Ecuador es directamente el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
    • Posiblemente el Ministro del MAG asuma la representación directa de la Presidencia del Consejo.
    • Es una ventaja tener la oficinal regional en Ecuador, ya que se puede posicionar fuertemente al país en Latinoamérica y el Caribe.
    • En el año 2019, Ecuador será sede de la reunión del Consejo, en donde participarán todos los países miembros.
    • Se espera realizar una hoja de ruta con eventos, en la cual conste la incorporación del trabajo de los distintos actores de la mesa, así como de otros actores gubernamentales y privados de incidencia clave en los procesos relacionados con el Bambú, y de esta manera garantizar el éxito de la representación del país.
  • Concurso de Construcción
    • Promover la participación de las personas, organizaciones o incluso países mediantes un concurso de construcción con bambú.
    • La idea, hasta aquí, supone la construcción de estructuras que sean de utilidad para la comunidad en donde se realizaría el concurso, involucrando a la gran mayoría de actores relacionados con el sector, así como a Ministerios, universidades y la colectividad en general.
    • El mayor objetivo: posicionar al bambú como movilizador de un sector amplio. Evidenciar al sector. Involucrar a la empresa privada y a otros actores. Mostrar nacional e internacionalmente al Ecuador como un país que aprovecha el bambú, dentro de una región que mira con interés el material.
  • Catálogo Virtual. Parte I: Artesanías
    • Generar un catálogo con fotografías de alta calidad que permita, fácilmente, evidenciar las propuestas de artesanía hecha con bambú que existen actualmente, y que permita identificar y contactar al artesano, con miras a desarrollar negocios, y obtener retroalimentación.
  • Reforestación
    • Gestionar la viabilidad de reforestar con bambú, considerando los grandes beneficios ecosistémicos que este ofrece; especialmente, en lo que tiene que ver con regeneración de suelos degradados y reconstrucción del paisaje.
    • Se han mantenido reuniones con el MAE para explorar posibilidades.
  • Perfiles profesionales-MIPRO
    • El MIPRO tiene dentro de su agenda generar perfiles profesionales para artesanos en bambú. Se espera, en las próximas semanas, tener información ampliada al respecto.
  • Participación del MAG
    • Tras una solicitud formal al Ministro del MAG, por parte de La Mesa Sectorial del Bambú, se conoció que Giovanni Pucha es el nuevo punto focal del Ministerio para La Mesa.
    • En su intervención, Giovanni indicó que el MAG busca propuestas productivas completas para generar empleo, trabajando con pequeños y medianos agricultores, e incentivar la agricultura familiar campesina.

 

CONCLUSIONES

  • Se evidenció que el interés en el sector va creciendo.
  • La representación del sector privado fue limitada .
  • Es necesario incrementar el porcentaje del aprovechamiento integral del bambú.
  • Hay que generar un portafolio de emprendimientos que se pueda presentar a inversionistas.
  • Separar los procesos primarios de los secundarios, para reducir costos. Por ejemplo, se debería desarrollar los productos en los lugares en donde se dé la materia prima, para reducir costos de transporte.
  • Promover el aprovechamiento de manchas nativas.
  • Generar productos con valor agregado.
  • Generar una página de foros, en donde se pueden discutir temas que cualquiera de los participantes planteé, para hacer un seguimiento y participar.
  • El Ecuador podría tener una ventaja competitiva ante China, en cuanto a construcción.
  • El MAG se incorpora a la Mesa Sectorial.
  • Se espera resolver, definitivamente, el mecanismo para otorgar y obtener permisos para manejar de forma sostenible las manchas naturales de bambú.
  • Es necesario incidir en capacitación a GADs Municipales para que no obstaculicen la autorización de construcción con bambú.
  • Integrar a entidades clave en el espacio de organización del Consejo del INBAR año 2019, y lograr una representación exitosa del Ecuador ante los Países Miembro y organizaciones aliadas. A la vez, lograr iniciativas conexas de beneficio para el posicionamiento del bambú en nuestro país y en la región de América Latina y el Caribe.